本书将北京市农民工区分为本地农民工与外地农民工，分别从户籍身份、劳动就业、社会保障、子女教育和住房保障几个方面梳理了相关公共服务政策，并就存在的问题展开讨论，并对16名农民工进行了深度访谈，最后提出了实现农民工市民化的政策建议。农民工是北京的新市民，应当平等享有所有的基本权利和自由尊严。