本报告深入分析了上海15岁在校学生如何在世界知名评价项目（OECD开展的PISA）测评中在阅读、科学以及数学素养三个方面得到了*分。报告阐述了上海基础教育领域的主要政策并对其进行了标杆分析；提供了关于这些政策在学校执行情况的实证资料；探讨了这些政策及其执行如何影响学生学习成绩。该报告深刻分析和揭示了上海基础教育系统的特征、成功经验及其原因。根据SABER框架和评分指南，该报告认为上海在教师、学校融资、学校自主权和问责制以及学生评价等四个关键教育领域的几乎所有方面都得到了“成熟”和“先进”评分。报告的另一个发现是，上海政策制定与执行之间的关联度很高。