本卷包括城镇化理论与实践、区域与城镇群发展、中小城市与小城镇发展三个部分。

城镇化对于我国国民经济和社会发展具有举足轻重的作用。改革开放之初，周干峙先生就关注到城镇化问题，提出要以发展的观点看城市，城镇化建设要科学合理，有长远观念。党的十六大报告首次明确提出走中国特色的城镇化道路。周干峙先生强调必须正确理解城镇化的含义，尤其要重视城镇化中的三农问题，促进城乡协调发展；做好长三角、珠三角、京津冀等区城及西部地区城镇体系的战略部署和规划；重视高密集、高城市化地区城镇间的相互作用，促进大都市区的协调整合，构建系统、完整的城镇布局结构；聚焦农村经济发展和小城镇问题，促进中小城市又快又好发展。