本书从城市管理的时代背景出发，从公共政策的概念、本质、基本特征入手，通过对中国城市规划诞生和发展历程的政策分析以及国外城市规划的诞生、政策性传统和发展趋势分析，关注中国城市化进程中城市空间扩张过程中的土地征用制度与失地农民的利益保障、流动人口公平性前提下城市社会规划的思路以及保障性住房与低收入群体的利益利益保障问题，掌握公共政策框架下城乡规划关注的社会焦点问题的分析框架。