文化和旅游部（原国家旅游局）通过系统总结中国旅游40多年来的发展实践，分析未来中国旅游发展的大趋势，明确了以发展“全域旅游”为抓手，统筹解决传统景点模式下旅游有效供给不足的结构性问题。近年来，党和国家领导人高度重视旅游工作，多次对旅游工作进行深入阐述。习近平指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力；旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是衡量人民生活水平的一个重要指标。2016年7月，在宁夏考察工作时明确指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2017年4月，在广西考察工作时再次强调，要发展特色旅游和全域旅游。