本书立足于人口老龄化和供给侧结构性改革的双重背景，从探讨社会养老服务供给体系完善的宏观背景及条件入手，梳理社会养老服务供给与人口老龄化协调发展的演进逻辑。在该逻辑下提出社会养老服务供给体系框架与体制机制，探讨不同人口老龄化发展阶段养老服务供给的目标、内容及动力，并设计了养老服务供给社会化体制和运行机制。考虑到老龄化进程发展和政府财政能力不足的冲突，测算了社会养老服务供给水平适度区间，并构建供给水平综合评价体系，分析社会养老服务供给水平影响因素，总结出多重约束条件。上述约束条件的突破需要政府责任的承担，本书通过博弈和成本―收益模型明晰了政府财政和监管责任，提出了提升社会养老服务供给水平的对策建议，以期实现社会养老服务供给促进人口老龄化良性发展的政策目标。