2020年7月习近平总书记在西藏考察时强指出，推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。作为边疆民族地区，西藏依然是我国相对贫困最严重的地区之一。地理、人文环境的异质性决定国际、国内其他地区的成功经验在西藏不可复制，西藏地广人稀，调研难度与风险极大，相关研究团队及系列成果还很薄弱。因此，围绕西藏民生发展状况开展调研，具有顺应西藏地区经济社会发展的实践意义。本报告是西藏农牧区民生发展大型入户调查系列成果之一，是在2017年、2018年、2019年、2021年拉萨市农牧区入户跟踪调研的基础上，全面、翔实地展现了拉萨市农牧区民生发展变化，深入、科学地分析了拉萨市农牧区民生关切，精准、具体地指出了拉萨市农牧区民生改善的重点方向。报告内容以综合分析与专题分析相结合，兼具研究广度与深度，为西藏民生政策制定和评估提供科学依据与决策参考。