本书采用理论分析与案例研究结合、纵向的历史比较分析方法，全面呈现城投的过去与未来，以期探寻城投在未来经济社会中更好发挥作用的路线图。主要解决三个问题：一是回溯历史，城投在中国经济发展中起了怎样的作用？如何客观认识城投的利与弊？二是立足当下和展望未来，城投转型面临的外部约束和内部要求有哪些？城投转型的实质和总体思路是什么？城投可以向哪些业务转型？三是通过分析全国主要区域的典型案例总结好的经验做法，探寻可落地的实施方案。本书选择上海、广州、深圳、合肥、苏州等案例做详细分析。