国有企业是中国经济发展综合实力、促进社会高质量发展、保障和改善民生的重要力量。面对全球经济一体化的国际大格局，三期叠加的经济发展新态势，国有企业改革既要看到压舱石的重要作用，又要突破既有窠臼，创新发展。目前国企改革仍然存在较多横截面问题，体制机制、结构性、资源性问题等，其发展症结以及新发展模式构建，成为本研究的核心问题。研究从历史维度探寻了国企发展改革历史-现在-未来的演化逻辑、改革逻辑、发展动因。研究认为中国新经济发展让国企治理具有内嵌性、动态调适性和系统共生性的典型特征，继而从实证角度对山东省国有企业改革进行了全面梳理，从改革历史、发展现状、发展困境以及发展趋势四个方面加以深层次探究。研究通过问卷调查和量化分析，发现不同组群在国企改革本质，改革进程、改革政策、改革实效及价值体系、改革阻力等认知维度存在显著差异，因而提出从被动到积极，重建国企改革共识，并在此基础上构建一核 双强 多元的协同发展模式。从合作到协作再到形成改革共同体，要在实施过程中发挥党建带领核心作用，实现有为政府和有效市场的有机结合，推动国有经济韧性发展，打造中国经济包容性开放发展新格局。