本书基于公共物品理论、新公共管理理论等, 分析了政府信息资源的公共物品属性及政府信息资源开发中政府机制、市场机制的优劣势和作用边界, 为公私合作提供理论依据。采用案例分析方法, 通过四个案例, 对合作中的管理行为 (选择合作企业的方式、合作的模式、合作中的关系类型、合作中服务监测与评价的内容与形式)、合作效果 (降低成本、提高效率、增加供给、培育市场) 等进行详细分析, 并从微观层面、环境层面提出完善建议。