全书共分七章。章阐释了当代中国信访制度与智库建设的逻辑联系，两者在国家治理现代化建设进程中实现了对接。第二章提出了信访制度智库功能的概念，诠释了信访制度智库功能的内涵，描述了信访制度智库功能的历史与现实，明确提出了走向国家治理现代化，需要重视发挥信访制度的智库功能。第三章从公共管理领域阐述信访的智库功能。结合智库的公共决策咨询的核心功能，重点从公共政策制定、执行和协调过程的角度详细阐释信访智库功能。第四章从法治建设领域阐述信访的智库功能。结合“全面推进依法治国建设”的时代背景，使用案例分析的方法，分别探讨了信访制度在立法、执法、司法领域的智库功能。第五章从政治建设领域阐述信访的智库功能。本部分内容凸显了研究中心相关领域的创新理念，明确提出了信访制度作为代议制民主重要补充的制度价值，凸显信访制度不可替代的智库功能。第六章从社会治理角度阐述信访的智库功能。信访制度作为社会治理的重要机制日益受到重视。第七章理论联系实际，探讨了信访制度功能建设的具体路径，在描述全国范围内的信访智库建设现状的基础上，重点凸显了北京市信访矛盾分析研究中心智库建设的创新经验。