本书从概念、理论基础、内涵和主要特征等方面提出了公共服务体系的一般分析框架，全面总结教育、医疗卫生、就业和社会保障、养老服务、社会救助、公共文化体育等领域的发展成效，科学分析当前存在的突出问题，深挖其形成原因，系统提出构建更加科学合理、覆盖城乡居民、均衡优质普惠的公共服务体系，包括进一步发展的目标方向、总体思路、重点领域、重大改革和关键举措等，突出公共服务政策的时效性和可操作性。本书坚持问题导向和目标导向，聚焦当前公共服务体系建设的关键问题，包括公共服务体系内容、基本公共服务标准、公共服务的分类供给与生产、社会力量参与公共服务供给等，同时系统分析“十四五”及未来一段时期国内外环境变化对公共服务发展的影响，系统提出了国家治理现代化背景下推进公共服务体系和能力现代化的总体构想，以及相应的宏观调控体系、制度体系、政策体系和保障体系。