西藏自古就是中国领土不可分割的重要组成部分，西藏事务属于中国的内政。民国时期护西藏主权斗争的历史背景和社会环境。从研究的角度来说，影响、制约国民政府维护西藏主权斗争有三方面的历史因素：一是英国是干涉我西藏地方的主要强敌，这就决定了国民政府外交斗争对象是一个强大的、老牌的，而在反法西斯战争中又有着同盟国关系的西方强国，外交活动不得不处于被动防守的境地，难以化解造成西藏危机的国际因素；二是国内各派政治力量斗争激烈，国弱民贫，抗日救亡又是当时全国各族人民的头等大事，西藏问题自然要服从国内大局。软弱的国民政府主观上无法果断的处理藏事；三是，英国扶植的亲英分裂势力逐渐在噶厦政府中占据了上风，时不时的破坏和阻挠国民政府施政措施，制约中央在西藏的威权，导致西藏问题久拖不决。