教育民生赋予教育的民生内涵、功能和责任，体现党和国家的执政理念和治国方略的创新发展。教育民生由“教育”指向于“民”、旨归于“生”，使教育目的和价值转向人的生活观照，提高人的生命质量，促进人的全面发展。包括教育民生保障、教育民生功能和教育民生压力纾解三重内涵。
　　《教育民生论》通过对人类历史上先后出现的教化取向、功利取向、人本取向和发展取向等四种不同内涵的教育民生论的回顾与审辩，提出中国特色朝向美好生活的教育民生论，探讨形成教育民生保障论、教育民生功能论、教育民生压力纾解论，为教育民生改善提供“保障网”“筑梦梯”和“解压阀”。