本书从马克思主义的所有制理论出发，对国有企业“全民所有”根本属性进行剖析，从国有企业产生、发展的历史和思想中，挖掘社会主义下的国有企业性质，进而推演出国有企业承担的使命，再结合制度设计层面分析中国特色社会主义下国有企业的布局，从实现布局的途径和方法及政策措施层面研究国有企业发展、治理、改革和企业党建理论，全方位解析中国国有企业在企业存在和企业改革发展过程中的理论问题。