实施创新驱动发展战略，建设创新型国家，基础在县域，活力在县域，难点也在县域。进入21世纪以来，国家层面推出一系列支持县域科技创新的政策措施，各级地方政府也不断深化科技体制改革，加强和推进县域科技工作，形成了各具特色的经验做法。同全国一样，山东省各县（市、区）都普遍注重科技政策引领，加强科研平台建设，鼓励产学研合作，积极引进科技创新人才，不断激活县域科技创新活力，推动县域科技工作取得明显进步。但是面对新形势新要求，各地县域科技工作仍显薄弱。推进县域科技创新，须切实转变观念，使企业真正成为科技创新主体；加快制度供给，创新政府科技服务综合机制；提供精准服务，提高政府科技服务水平；强化引进人才，创新人才引进理念与机制；坚持共享发展，依托各级科技平台扩大资源共享；加强国际合作，推进产学研合作国际化；推进金融创新，搭建“资本”与“知本”对接平台。