博弈内生之规则可能是最符合博弈参与者多方利益平衡之结果，但社会的快速发展需求可能难以等待这种利益的反复磨合，在这种背景下，外部强加制度、政策成为一种可行的选择，以期减少利益磨合的时间。显然，外部强加之制度、政策如能与不施加外界影响之博弈自然发展所形成的规则相吻合，则不失为一种理想制度。为此，警务制度和政策之构建，应尽可能对警务活动博弈进行推演，寻找最具可行性、科学性和制约性的制度、政策体系。