环境法制的日趋完善与环境问题的日趋恶化的反差，显示出我国法治建设与社会治理的综合性与整体性问题。从环境法律制度及其实施效果的角度审视，目前环境法在制度设计上缺乏利益衡平的功能。本书指出在生态危机时代对生态利益的关注及保护不足正是导致生态环境问题产生的根本原因之一。本书内容包括生态利益原论，生态利益衡平的基本蕴涵，生态利益衡平的学理证成，生态利益衡平的法制路径，生态利益失衡的制度检讨，生态利益有效供给的法制保障，生态利益公平分享的法制保障， 生态利益合理补偿的法制保障。本书提出“生态利益衡平”这一新型法学利益观，其基本理论预设：生态利益是一种客观存在的价值巨大的新型利益，应当受到法律的全面调整，进而成为环境法的实定法益；环境法对生态利益调整的过程，就是对不同利益诉求进行动态协调衡平的过程。