本书把香港的政制发展历程分为三个阶段：1843-1985年，是香港政制发展漫长的停滞期；1985-1997年，是匆忙的政改期；回归以后至今，是政制发展期。作者利用包括中英之间政府文件、历史档案等资料，系统而清晰地介绍评介了香港政制发展的历程，重点在于1985年以后的中英关于香港政制问题的不同立场及其在中英谈判中的表现、香港回归后特首和立法局等选举过程中涉及的重大政制问题。