本报告以五大发展理念为主题，将五大发展理念贯穿于民生保障、改善和发展之中，提出了发展为民生之本、民生为发展之源、经济社会发展是民生保障、改善和发展的必由之路的观点，认为创新发展是民生保障、改善和发展的不竭动力，协调发展是民生保障、改善和发展的可靠路径，绿色发展是民生保障、改善和发展的前进方向，开放发展是民生保障、改善和发展的全球战略，共享发展是民生保障、改善和发展的*终归宿。本报告基于前期研究成果基础，沿袭定型的格式，在多次专家论证与实地调研的基础上，构建了中国民生发展指数4.0版，对36个省会城市和计划单列市的民生发展进行了测度，对27个省、自治区中的260个地级市测度，评出了2017中国地级市民生发展100强。