本书是国家社会科学基金项目研究成果，将国家治理视为个体(包括政府组织或机构、企业、社会组织、地方政府以及其行为主体如个人、特定社会群体与区域性群体等)互动的结果。将国家治理体系与能力现代化视为国家治理体系与能力对其处环境变迁的一种复杂适应性调整过程，将这种调整过程视为具有不同(文化、行为、心理认知等)特质的微观个体在特定互动环境下互动的结果。因而研究对象是个体间的互动，研究内容则为互动如何生成了不同的国家治理理念。