《指导意见》解读本分为三大部分，一是总体篇，主要写健康医疗大数据应用发展的背景、存在问题与挑战、基本原则和目标；二是重大任务和重大工程篇，主要写夯实健康医疗大数据应用基础、全面深化健康医疗大数据应用、规范和推动“互联网+健康医疗”服务、加强健康医疗大数据保障体系建设等四个方面14项重点任务和重大工程；三是创新机制篇，主要写加强组织实施、抓住重点着力突破、加大政策扶持力度、加强政策宣传普及、推进国际交流合作。